2016年1月11-12日，全國測繪地理信息工作會議在中國測繪創新基地召開。

　　作為八位發言代表之一，也是唯一的企業代表，北京合眾思壯科技股份有限公司董事長郭信平受邀在大會上發言，以下是會議發言實錄︰

堅持政策導向  構建產業生態
推動北斗導航全球布局發展
北京合眾思壯科技股份有限公司  郭信平

　　我國地理信息產業正在迎來高速發展的新時期，2014年和2015年相繼出台的《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》和《地圖管理條例》，均是我國地理信息產業發展歷史上具有重大意義的事件。北京合眾思壯科技股份有限公司認真學習、深入貫徹上述文件精神，在國家測繪地理信息局的堅強領導下，在大眾創業、萬眾創新的時代浪潮中，合眾思壯不斷成長壯大，為北斗產業發展貢獻力量。

　　1994年，伴隨北斗衛星導航定位系統立項，合眾思壯于同年在北京注冊成立。在各級政府部門的大力關懷、支持下，公司借助政策東風和產業契機，不斷創新商業模式，聚焦北斗高精度移動互聯，在21年的發展中開拓了多個中國空間信息應用的第一次，始終見證、推動、引領中國衛星導航定位市場的發展，在成為空間信息領域全球領先的高精度專業產品與服務提供商的道路上砥礪前行。

一、踐行“走出去”戰略，成為全球領先企業

　　2015年，政府工作報告中正式提出制定“互聯網+”行動計劃，這對企業發展提出了新的要求。“互聯網+”環境下使得全球競爭高度透明，在產品過剩和信息對稱時代，中國企業必須走技術路線、走向國際發展、做到全球領先。

　　北斗全球化發展為中國企業走向國際競爭創造了彎道超車的機會，在 “引進來”和“走出去”結合的政策指引下，合眾思壯堅持打造核心技術，優化產業結構，提高產品質量，不斷參與國際合作和競爭。2013年，公司完成北斗產業首次海外並購，收購了全球第三大高精度衛星導航定位芯片與板卡企業Hemisphere(半球股份)，在合眾思壯自身技術積累之上形成北美研發中心，增強了北斗高精度核心技術能力，並為北斗產品全球競爭中提供國際專利保護。

　　2013年，公司正式提出建設基于北斗的全球高精度星基增強系統“中國精度”，使北斗定位精度在全球範圍內從10米提升到厘米級。系統于2015年建設完成並面向全球提供服務，使我國北斗用戶在無需架設基站的情況下，在全球任一地點享受便捷的亞米級、分米級和厘米級三種不同精度層級的增強服務，在精準農業、全球地理信息資源建設、海島測繪等領域擁有廣闊應用前景。作為世界上第一個由中國企業完全建設和完全控制的全球高精度增強系統，“中國精度”擁有全部自主知識產權和全部控制權，保障了國家地理空間信息的安全性和自主權。

二、貫徹中央指示精神，實現北斗應用國際化

　　2013年，提出建設“絲綢之路經濟帶”的重大倡議，為中國北斗企業走向國際化發展指出了明確的發展道路。合眾思壯認真學習中央精神，付諸企業實踐，首先在莫斯科建立了聯合研究中心，並與俄羅斯Shvabe（光學儀器控股集團）簽署戰略合作協議，以本地化服務推動“北斗+格洛納斯”多星座產品及相關應用在俄羅斯市場的推廣，並可輻射中亞、東歐、獨聯體國家，帶動新絲綢之路經濟帶發展。在2016年，繼中國、美國、俄羅斯之後，合眾思壯會加強歐洲公司的建設，在2020年之前形成覆蓋北美、南美、歐洲、中亞、亞太等地區的國際產業布局。

　　2013年5月，中巴雙方簽署了衛星導航領域合作協議，優先開展包括巴基斯坦國家位置服務網（CORS）等具體項目的建設。作為承建方，合眾思壯建設的北斗首個海外組網項目——巴基斯坦國家位置服務網一期工程在卡拉奇市建成並投入運營，組成區域北斗定位增強網絡，實時定位精度達到2厘米,後處理精度5毫米，為巴基斯坦提供實時可靠的北斗高精度定位服務。此項目作為貫徹李克強總理開展中巴基礎設施領域大項目合作指示的重要成果，已成為北斗系統開展的國際應用示範，對深化鄰國外交和提升中國國際影響力產生了顯著的積極作用。

三、搭建雙創公益平台 構建產業生態系統

    《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中指出，推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》中也提出了“形成地理信息獲取、處理、應用為主的成熟產業鏈為主線”的未來發展目標。

　　合眾思壯踐行國辦《意見》指示精神，在國家測繪地理信息局的領導下，建成基于“雙創”的分享眾扶全方位支撐平台，公司集中力量在產業鏈前段，即核心技術積累、終端設備研發和系統運營服務上，而眾多的行業應用開發與各省銷售體系則交給創新創業者。

　　合眾思壯以“開放、聯合、共贏”的創新商業模式，開放全球領先的產業資源，包含算法、芯片、板卡、國內國際專利、各類終端和星基增強系統等核心技術資源；聯合中小企業，提供創業資金和辦公場所，支持大眾創業。聯合規模化企業，提供核心技術，支持萬眾創新。由創新創業者開發眾多的行業解決方案，取得市場收益再進行分享，形成共贏的產業生態系統。合眾思壯“雙創”平台使創業者解除了後顧之憂，在零成本的基礎上勇于創業，從而實現大眾創業、萬眾創新，創造經濟增長新動力的新模式、新業態。

　　合眾思壯2011年上線的“中國位置”服務平台，是“雙創”業務模式的一個典型案例。以“中國位置”為基礎，合眾思壯與北京市政府共同建設了北京市北斗導航與位置服務產業公共平台，平台內置的‘創新創業服務中心’以各項資源支持面向行業、大眾的應用開發。通過調用平台資源，創業者不需要懂編程，也不需要招募技術人員，目前就已在平台上開發了近百個導航與位置服務應用，這些創業公司也均取得了可觀的收益。

　　對合眾思壯開展“雙創”行動和成果，庫熱西局長去年10月13日到我公司調研時給予充分肯定。

四、發揮市場資源配置作用，參與測繪地理信息深改

　　合眾思壯認真學習中央關于深化改革精神，發揮改革紅利，釋放改革活力的指示精神，努力參與到測繪地理信息深化改革中，聯合國家測繪地理信息局所屬企業，推動測繪地理信息企業市場化進程，使市場在資源配置中發揮作用。現在國家深化改革，把很多省測繪局列為公益一類，這樣原來測繪局下屬的很多三產公司都存在何去何從問題，庫局長10月13日到合眾思壯公司調研時，我曾有匯報；昨天上午庫局長在大會上專門重點脫稿講這件事；昨天下午，在庫局長參加的分組討論中，大家也很強烈的提到了這個問題。合眾思壯願以自身技術積累，用雙創模式推動測繪系統內的大眾創業、萬眾創新。在座的很多是省公司的領導，公司希望與省級測繪局探討合作模式，充分利用各自的戰略資源、優質渠道和核心能力，整合當地企業資源，建成測繪集團公司，打造國際一流的測繪地理信息產業示範區。

　　在測繪地理信息事業深改進程中，公司將在測繪局的統一領導下，積極參與、共同推進國家時空綜合定位服務體系建設，以各省 “天地圖”/CORS網等地理信息公共服務平台、“中國位置”與“中國精度”北斗產業公共服務平台為基礎，打造導航定位與地理信息完美結合的綜合位置服務大數據平台體系，滿足各省市、各行業以及大眾民生的位置服務需求，為智慧城市建設提供導航、定位、授時、地理信息應用等空間時頻信息服務。

　　令人振奮的是，《地圖管理條例》今年1月1日正式實施，為地理信息產業發展提供了有力的政策支持和可靠的法律保障，為企業的壯大發展提供了公平競爭的環境和廣闊的舞台。我們相信，有國家法律和政策的保障支持，有國家局和各級測繪地理信息主管部門的重視指導，合眾思壯等廣大地理信息企業一定會不斷擴大規模，提升國際競爭力，擔負起中國產業發展的重擔，為推動地理信息產業發展作出新的貢獻。

　　最後，預祝各位領導、各位同仁新春快樂，萬事如意！